Как в районе работает система муниципальных закупок

Как сделать так, чтобы каждый рубль работал на благо жителей района, а сама процедура была понятна любому гражданину? Об этом мы поговорили с заведующей сектором Натальей Шмуровец. В интервью «Ютазинской нови» она рассказала о роли Федерального  закона 44-ФЗ, защите от коррупции и почему даже маленькая закупка требует большой ответственностью.

– Наталья Николаевна, расскажите, пожалуйста, о своей работе. Чем вы занимаетесь?

– Моя основная задача – обеспечить эффективное, прозрачное и законное удовлетворение нужд муниципалитета при максимальной экономии бюджетных средств. Я вижу свою работу не просто как обработку документов, а как выстраивание системы. Системы, при которой закупки проводятся в строгом соответствии с 44-ФЗ, в установленные сроки и с минимальными рисками для заказчика. Мы работаем на стыке экономики, права и социальной ответственности перед жителями района.

– Каким же образом это осуществляется на практике?

– Фундамент нашей работы – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...», который действует уже более десяти лет. Действующим законодательством установлены нормы, которые если и не исключают возможность возникновения коррупционных ситуаций полностью, то существенно затрудняют их реализацию. Наша ежедневная работа строится вокруг этих норм: мы скрупулезно выверяем документацию, контролируем сроки каждого этапа, проверяем обоснованность начальной цены контракта и следим за абсолютной прозрачностью процедур.

– Вы упомянули прозрачность и противодействие коррупции. Каким образом удается минимизировать эти риски технически?

– Механизмов несколько, и они работают в комплексе. Во-первых, есть жесткий заслон еще на этапе планирования. При подготовке технического задания заказчики обязаны использовать Каталог товаров, работ и услуг (КТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенный в единой информационной системе. Эта система действует с 2017 года. Там содержатся стандартизированные наименования и характеристики. Это не дает возможности «заточить» закупку под конкретного поставщика за счет уникальных или излишне узких формулировок. Если заказчику нужен принтер, он выберет его из каталога с четкими параметрами, а не напишет абстрактную характеристику, подходящую только одному бренду. Кроме того, все процедуры максимально открыты: извещения проходят согласование в РИС «Электронный магазин», а затем публикуются на официальном сайте закупок. Любой желающий может зайти на портал, увидеть, что именно закупается, на каких условиях и кто участвует в торгах.

– А как в целом осуществляются закупки? Можете привести актуальные цифры, чтобы читатели понимали масштаб?

– Извещения о проведении торгов проходят согласование в Электронном магазине, затем размещаются на официальном сайте Российской Федерации – www.zakupki.gov.ru. Только за первое полугодие 2026 года для нужд муниципальных заказчиков нашего района осуществлено 1666 закупок. Общая стоимость заключенных сделок составила 139 060 201,8 рубля. Структура выглядит так: аукционов – 15, малых закупок – 1609, закупок у единственного поставщика – 42. Кстати, малые закупки – это значительная часть объема, и именно здесь особенно важна дисциплина: даже небольшие суммы должны расходоваться обоснованно и прозрачно. Ошибка думать, что контроль ослабевает вместе с уменьшением чека.

– Кто может посмотреть информацию о проводимых закупках? Насколько эта система доступна для рядовых граждан?

– Доступ к информации является свободным и безвозмездным для любого юридического лица и гражданина Российской Федерации. Вся информация о закупках размещается в региональной информационной системе Республики Татарстан и на федеральном портале zakupki.gov.ru. Это позволяет жителям не только отслеживать текущие торги, но и анализировать, как расходуются бюджетные средства, сравнивать цены, а также осуществлять общественный контроль. Более того, граждане могут сами становиться участниками рынка: зарегистрироваться на электронных площадках и предлагать свои товары или услуги району. Для малого бизнеса это отличный канал сбыта.

– Что самое сложное в вашей работе сегодня? И какие планы стоят перед сектором до конца года?

– Самое сложное – постоянно меняющееся законодательство. Контрактная система очень динамична, поправки вносятся регулярно. Нужно держать руку на пульсе, чтобы ни одна процедура не сорвалась из-за технической ошибки. До конца 2026 года нам предстоит закрыть годовой план закупок, обеспечив район всем необходимым к зиме – от топлива для котельных до реагентов для дорог. Кроме того, мы планируем усилить методическую работу с сельскими поселениями, чтобы повысить качество их планирования и сократить количество отмененных торгов.

– Спасибо, Наталья Николаевна, за подробный рассказ. Теперь картина работы сектора стала гораздо понятнее.

– Пожалуйста. Мы всегда открыты к диалогу и готовы разъяснять любые вопросы, связанные с закупочной деятельностью, – это тоже часть нашей работы по повышению доверия к системе муниципальной власти.