О государственном земельном надзоре

Контроль за землей состоит из двух составляющих: контроля за землей, как объектом гражданских прав и контроля за землей, как природным объектом и природным ресурсом, представляющего собой часть экологического контроля. Российское законодательство гарантирует защиту прав граждан, в том числе и на землю. Такие права как раз и являются гражданскими правами, на защите которых стоят сотрудники нашего Управления. Экологический контроль за землей осуществляют, соответственно, Россельхознадзор и Росприроднадзор.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 2 января 2015 года утверждено новое положение о государственном земельном надзоре. С принятием данного постановления произошли некоторые изменения. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а) требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками;

б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность;

в) требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению;

г) требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности);

д) требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

е) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

ж) требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

з) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

Функции по надзору за обязательным использованием земель сельскохозяйственного назначения, регулируемых Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», исключены из полномочий Росреестра и переданы Россельхознадзору.

Весной 2015 года в законодательстве ожидаются новшества. Это проект Федерального закона «О внесении изменений в КоАП РФ», который находится на стадии принятия Государственной Думой РФ, согласно которому многократно увеличиваются размеры штрафов по статьям, отнесенным к компетенции Росреестра. Штрафы будут исчисляться исходя из кадастровой стоимости земельных участков. Мера наказания будет применяться дифференцированно, в зависимости от площади нарушения и его местоположения. Чем больше площадь нарушения, тем больше будет размер штрафа. Данные изменения должны вступить в силу с 1 марта 2015 года. С их введением минимальный штраф за самовольное занятие земельного участка в отношении физических лиц, к примеру, может составить 10 тысяч рублей, а в отношении юридических лиц -100 тысяч.